הקלה לחייבים בזמן מלחמה: הממונה על חדלות פירעון מאפשר דחיית תשלומים ודוחות

על רקע מצב החירום בישראל בעקבות מבצע "שאגת הארי" והמערכה הביטחונית המתנהלת מול איראן, פרסם הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי נוהל מיוחד המעניק הקלות זמניות לחייבים בהליכי חדלות פירעון ובפשיטת רגל. הנוהל מאפשר דחייה של תשלומים חודשיים ושל הגשת דוחות דו חודשיים, וזאת מתוך הכרה בקשיים הכלכליים והתפעוליים שנוצרו עבור חייבים רבים בתקופת הלחימה.

הנוהל פורסם ב־10 במרץ 2026 ומטרתו להבהיר את מדיניות הממונה והכונס הרשמי בכל הנוגע לחובות התשלום והדיווח החלות על חייבים יחידים בתקופת מצב החירום. לפי ההסבר שניתן במסמך, מצב החירום שהוכרז בעורף בעקבות הלחימה עלול לפגוע ביכולתם של חייבים לעמוד בדרישות ההליך, ובמיוחד בתשלום החודשי ובהגשת דוחות על הכנסות והוצאות.

דחייה בתשלומים ובדוחות לחודש מרץ

על פי הנוהל החדש, חייבים יחידים בהליכי חדלות פירעון רשאים לדחות את התשלום החודשי שנקבע להם לחודש מרץ 2026. בנוסף, חייבים שנדרשו להגיש דוח דו חודשי בחודש מרץ רשאים לדחות גם את מועד הגשת הדוח. ההקלה נועדה לספק מרווח נשימה בתקופה שבה חלק גדול מהמשק מתמודד עם פגיעה בפעילות הכלכלית, ירידה בהכנסות ולעיתים גם שירות מילואים ממושך או סגירת עסקים זמנית.

עם זאת, הנוהל מדגיש כי מדובר בדחייה בלבד ולא במחיקת החובות. התשלומים והדוחות יידרשו להשלמה במועד מאוחר יותר, אשר ייקבע בהודעה נפרדת של הממונה לאחר תום מצב החירום. עד אז, לא נקבעו מועדים חדשים להשלמת החובות שנדחו.

עוד נקבע כי חייבים שמצבם הכלכלי לא נפגע בעקבות מצב החירום נדרשים להמשיך ולעמוד בהתחייבויותיהם כסדרן, לרבות ביצוע התשלום החודשי והגשת הדוחות כנדרש.

אפשרות להפחתה או פטור רטרואקטיבי

מעבר לדחיית התשלומים, הנוהל פותח גם פתח לבחינה מחודשת של גובה התשלום החודשי במקרים שבהם חלה פגיעה כלכלית ממשית בעקבות מצב החירום. לפי ההנחיות, חייבים שיוכיחו שינוי נסיבות מהותי יוכלו להגיש בתום תקופת החירום בקשה להפחתה רטרואקטיבית של התשלום החודשי או אף בקשה לפטור רטרואקטיבי ממנו.

בקשות מסוג זה ייבחנו בהתאם לסמכויות הממונה לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, תוך בחינת השינוי ביכולת ההשתכרות של החייב והשלכות המצב הביטחוני על מצבו הכלכלי.

ומה לגבי הליכי פשיטת רגל?

הנוהל מתייחס גם לחייבים המצויים בהליכי פשיטת רגל המתנהלים לפי הדין הקודם. במקרה זה הסמכות להורות על דחיית תשלומים או על דחיית הגשת דוחות נתונה לבית המשפט המחוזי.

עם זאת, הכונס הרשמי הודיע כי בתקופת החירום לא יינקטו צעדים משפטיים נגד חייבים שלא שילמו את התשלום החודשי או שלא הגישו את הדוח הדו חודשי לחודש מרץ, כל עוד ישלימו את החובות במועד שייקבע לאחר תום מצב החירום.

ניסיון לאזן בין המשך ההליך למציאות הכלכלית

גורמים בתחום חדלות הפירעון מסבירים כי הנוהל נועד ליצור איזון בין הצורך לשמור על רציפות ההליכים לבין ההבנה כי בתקופת מלחמה מתקשים חייבים רבים לעמוד בדרישות שנקבעו בתקופת שגרה.

המערכת מבקשת מצד אחד להמשיך לנהל את ההליכים המשפטיים ולשמור על זכויות הנושים, אך מצד שני להכיר בכך שבתקופת משבר ביטחוני וכלכלי יש צורך בגמישות מסוימת כדי למנוע קריסה כלכלית נוספת של חייבים שכבר מצויים בהליך.

הנוהל מוגדר כנוהל זמני בלבד, והממונה הודיע כי יבחן את הארכתו או התאמתו ככל שמצב החירום יימשך. הודעות נוספות בנושא צפויות להתפרסם בהתאם להתפתחויות הביטחוניות והכלכליות.

משמעות המהלך בשטח

במערכת חדלות הפירעון מעריכים כי ההקלות עשויות להשפיע על אלפי חייבים הנמצאים בהליכי חדלות פירעון ברחבי הארץ. עבור רבים מהם, במיוחד עצמאים ובעלי עסקים קטנים שנפגעו מהמצב הביטחוני, דחיית התשלום החודשי עשויה להעניק מרווח נשימה זמני עד להתייצבות המצב הכלכלי.

במקביל, עורכי דין העוסקים בתחום מעריכים כי לאחר סיום מצב החירום צפוי גל של בקשות להפחתת תשלומים או לשינוי תנאי ההליך, בעיקר מצד חייבים שהכנסתם נפגעה במהלך התקופה.

כך או כך, פרסום הנוהל משקף את ניסיונה של מערכת חדלות הפירעון להתאים את עצמה למציאות של משק הפועל תחת תנאי חירום, תוך שמירה על המסגרת המשפטית של ההליך ועל האיזון העדין בין זכויות הנושים לבין יכולתם הכלכלית של החייבים.