כללי
"זו הרפורמה האמיתית": עו"ד יוסף ויצמן מציג עשרה תיקוני חקיקה למערכת המשפט
עם השבעת הכנסת ה-26, המשנה לראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יוסף ויצמן, מציג תוכנית לקידום עשרה תיקוני חקיקה שנועדו לקצר הליכים משפטיים, לחזק את ההגנה על עורכי הדין ולשפר את השירות לאזרח | בין ההצעות: הגבלת משך ההליכים בבתי המשפט, מאגר שופטים למינוי מיידי, החמרת הענישה על תקיפת עורכי דין והגנה מפני תביעות אישיות | ויצמן: "זו הרפורמה האמיתית שמערכת המשפט צריכה"
יממה לאחר השבעת הכנסת ה-26, מציג המשנה לראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יוסף ויצמן, תוכנית לקידום עשרה תיקוני חקיקה במערכת המשפט. בניגוד לדיון הציבורי המתמקד בשנים האחרונות במבנה מערכת המשפט וביחסים שבין הרשויות, הצעותיו של ויצמן מתמקדות בהתנהלות היומיומית של בתי המשפט, במשך ההליכים המשפטיים ובמעמדם של עורכי הדין.
בפוסט שפרסם הבוקר (רביעי), הצהיר ויצמן כי בכוונתו לפעול מול חברי הכנסת מכלל הסיעות לקידום היוזמות, שאותן גיבש על בסיס ניסיונו בפעילות הציבורית.
"בכוונתי להיאבק בכל כוחי כדי שהכנסת החדשה תקדם את עשרת תיקוני החקיקה האלו", כתב ויצמן. "בעיניי, זו הרפורמה האמיתית שמערכת המשפט צריכה".
המהלך שמציג ויצמן מבקש להעביר את מרכז הכובד של השיח המשפטי לשאלות הנוגעות לציבור המתדיינים: כמה זמן נדרש לקבל פסק דין, כיצד ניתן לצמצם עיכובים בניהול התיקים, ואילו הגנות נדרשות כדי לאפשר לעורכי הדין למלא את תפקידם ללא חשש מפגיעה אישית או מקצועית.
לקצר את ההליכים: מגבלת זמן לפסקי דין ומינוי מהיר של שופטים
אחת ההצעות המרכזיות בתוכנית היא קביעת מגבלת זמן בחוק לניהול הליכים משפטיים, בהתאם לסוג ההליך ולמורכבותו. על פי ההצעה, בתביעות קטנות ובהליכים אזרחיים פשוטים ייקבע פרק זמן קצר במיוחד, כאשר חריגה ממנו תתאפשר רק במקרים חריגים ובכפוף להחלטה מנומקת שתקבע מועד חדש לסיום ההליך.
"סכסוך של כמה אלפי שקלים לא צריך לקחת לאזרח שנים מהחיים", הדגיש ויצמן.
לצד זאת, הוא מציע להקים מאגר מועמדים לשיפוט שיאושר מראש בידי הוועדה לבחירת שופטים. המהלך נועד לאפשר מינוי מהיר של שופט מחליף במקרה של פרישה או התפטרות, מבלי להמתין להשלמת הליך בחירה נוסף.
הצעה נוספת היא לאפשר לשופטים מנוסים להמשיך לכהן במשרה חלקית, בהיקף של חצי משרה או שלושת רבעי משרה. לדברי ויצמן, הסדר כזה יאפשר לשמר ניסיון שיפוטי ולתגבר את מספר ימי הדיונים במערכת.
לצד שלושת השינויים הללו, מבקש ויצמן לעגן חובת פרסום של זמני ההמתנה בפועל בכל בית משפט, לרבות הזמן עד לדיון הראשון, לשמיעת הוכחות ולמתן פסק דין. הנתונים יפורסמו לפי סוג ההליך ובית המשפט, ויכללו גם את מספר התיקים המתנהלים יותר משנתיים.
פרסום הנתונים, לשיטתו, יאפשר לזהות היכן קיים מחסור בשופטים והיכן נדרשים שינויים בדרך ניהול התיקים.
הגנה על עורכי הדין: מתקיפות ואיומים ועד תביעות אישיות
חלק משמעותי מהתוכנית מוקדש לחיזוק ההגנות המשפטיות על עורכי הדין במהלך עבודתם המקצועית.
ויצמן מציע לתקן את חוק העונשין ולהשוות את הענישה על תקיפת עורך דין בשל עבודתו המקצועית לענישה שנקבעה לתקיפת עובד ציבור בקשר למילוי תפקידו. לפי ההצעה, ההגנה תחול גם על תקיפות המתרחשות מחוץ לכותלי בית המשפט.
בנוסף, הוא מבקש להעניק לבית המשפט המנהל הליך סמכות להוציא צו הגנה מיידי כאשר עורך דין מאוים בשל הייצוג. צו כזה יוכל לכלול איסור יצירת קשר או התקרבות לעורך הדין ולמשרדו.
שתי הצעות נוספות עוסקות באחריות האישית של עורכי דין במסגרת ההליכים המשפטיים. הראשונה מבקשת להגן על עורכי דין מפני תביעות אישיות מצד הצד שכנגד בשל פעולות ייצוג שבוצעו כדין, תוך שמירת האפשרות להגיש תביעות במקרים של מרמה, זדון או הפרת חובה עצמאית.
השנייה מבקשת לצמצם את האפשרות להטיל הוצאות משפט אישיות על עורכי דין, באמצעות קביעת עילות מוגדרות לחיוב, חובת התראה, זכות טיעון, החלטה מנומקת ומסלול ערעור מפורש.
זכויות עורכי הדין: לידה, מחלה ואי־תשלום שכר טרחה
תחום נוסף שבו מבקש ויצמן לקדם שינוי נוגע לתנאי עבודתם של עורכי הדין וליכולתם לנהל את פעילותם המקצועית לצד נסיבות אישיות.
במסגרת זו הוא מציע לעגן בחקיקה זכות לדחיית דיונים ולהארכת מועדים בתקופות של לידה, מחלה קשה או אבל של עורך הדין המייצג. הזכות תהיה כפופה לחריגים במקרים דחופים, שיידרשו להחלטה מנומקת.
הצעה נוספת עוסקת במערכת היחסים שבין עורך הדין ללקוח, ומבקשת להסדיר את הזכות להשתחרר מייצוג במקרה של אי־תשלום מתמשך של שכר הטרחה.
לפי המתווה שהציג ויצמן, הפסקת הייצוג תותנה במתן התראה ובפרק זמן סביר שיאפשר ללקוח למצוא ייצוג חלופי, תוך שמירה על זכויותיו בהליך המשפטי.
פנייה לכל הסיעות: "לא תצטרכו להפר אפילו הבטחת בחירות אחת"
ויצמן מבקש להציג את עשרת התיקונים כיוזמה מקצועית החוצה מחנות פוליטיים, ומדגיש כי שיפור השירות המשפטי לאזרח אינו צריך להיות מזוהה עם צד אחד של המפה הפוליטית.
בפנייתו לחברי הכנסת החדשה כתב: "בשביל לקדם את התיקונים האלה לא תצטרכו להפר אפילו הבטחת בחירות אחת. להפך, זו הזדמנות לקיים את ההבטחה לאזרחי המדינה, מימין ושמאל, ולתת להם מערכת משפט שמכריעה בזמן ומאפשרת לעורכי הדין לעשות את עבודתם בביטחון".
לדבריו, בכוונתו לפנות לחברי כנסת מכלל הסיעות, לפעול לגיבוש ההצעות לכדי יוזמות חקיקה ולהביאן לדיון בכנסת.
לצד הפנייה לנבחרי הציבור, הזמין ויצמן גם את ציבור עורכות ועורכי הדין לקחת חלק בגיבוש המהלך ולהציע תיקוני חקיקה נוספים מתוך הניסיון המצטבר בעבודתם.
"איזה תיקון חוק הייתם מוסיפים? כתבו לי בתגובות איזו בעיה אתם פוגשים בעבודה ומה לדעתכם צריך לשנות בחוק", כתב, והבהיר כי יבחן את ההצעות במסגרת המהלך שבכוונתו להביא בפני הכנסת.
בשלב זה מדובר בתוכנית חקיקה שמציג ויצמן, ולא בהצעות חוק שהונחו על שולחן הכנסת. מימושה יחייב גיבוש נוסחים משפטיים, גיוס תמיכה פרלמנטרית וקידום הליכי חקיקה. עם זאת, היוזמה מסמנת את סדר העדיפויות שמבקש ויצמן להציב בפני הכנסת החדשה: מערכת משפט הנמדדת לא רק בהכרעות שהיא מקבלת, אלא גם בזמן שנדרש להגיע אליהן וביכולתם של עורכי הדין לפעול במסגרתה.